В 1927 г. на Коломенском машиностроительном заводе имени В. В. Куйбышева была организована группа по проектированию тепловозов, и завод в соответствии с планом постройки тепловозов на 1928—1920 гг и заказом НКПС приступил к проектированию и постройке тепловозов с электрической передачей мощностью 600 л. с., предназначенных для поездной службы на второстепенных линиях и маневровой работы.

Было намечено построить три тепловоза: один типа 1 -4о-0 с индивидуальным приводом к движущим колесам и два — с групповым с помощью дышлового механизма. Эскизные проекты этих тепловозов были сделаны в Тепловозном бюро НКПС (Н. А. Добровольский, А. Л. Гер, В. Н. Тихомиров).

Эти тепловозы строились в основном для того, чтобы испытать их на маневровой работе, где эффективность тепловозов представлялась наиболее высокой. Одновременно ставилась задача сравнить индивидуальный и групповой приводы.

Чтобы ускорить постройку указанных тепловозов, основное оборудование для них было получено по импорту: дизели с завода «МАН» (Германия), электрооборудование — генераторы с возбудителями, тяговые электродвигатели, шестерни редуктора — с завода Броун-Бовери (Швейцария). Изготовление экипажной части и кузова, а также монтаж всего оборудования выполнил Коломенский завод прн участии специалистов Всесоюзного электромеханического объединения.

Тепловоз Оэл7 типа 1-4-0 (рис. 72 и 73) был выпущен с завода в конце 1930 г., а затем после ряда опытных поездок был отправлен на Ашхабадскую ж. д.

Конструкция дизеля, устанавливаемого на этих тепловозах в тот период, считалась передовой. Вес его был 7,5 кг!л. с. Он развивал номинальную мощность 600 л. с. при 700 об!мин. По тому времени это был быстроходный дизель.